22 Дек 2012
Приоритетные направления деятельности Департамента образования Москвы в области энергосбережения можно разделить на три основных направления:
В состав рассматриваемых в данной статье технических мероприятий, необходимых для выполнения, входит:
Перечислим некоторые типовые мероприятия, реализуемые в рамках капитального ремонта зданий ОУ:
Таким образом, в рамках оказания энергосервисных услуг можно говорить только о проведении затратных мероприятий, недоступных ОУ в силу ограниченности бюджета.
Стоит отметить, что для эффективной эксплуатации здания не хватает только лишь проведения качественного ремонта. Необходима грамотная и квалифицированная эксплуатация здания, соблюдение правил безопасности, своевременное устранение неисправностей инженерных систем здания, постоянная реализация их потенциала энергосбережения.
Работа в данном направлении строится на требованиях государственных программ и законодательства Российской Федерации и Москвы, которые создают правовые, экономические и организационные основы для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Процесс модернизации здания с целью повышения его энергетической эффективности является циклическим и может быть рассмотрен по «Реалистичной модели стратегического процесса» Джона – Скоулза (рис. 1), позволяющей циклически улучшать энергоэффективность объектов образования и одновременно показывать правильность принятых решений заинтересованным сторонам процесса.
Рисунок 1
Цикл повышения энергоэффективности здания в приложении к реалистичной модели стратегического процесса Джона – Скоулза
После ознакомления с техническим отчетом энергетического паспорта, директором осуществляется стратегический выбор в вопросе реализации тех или иных энергосберегающих мероприятий. Считается, что к моменту выхода на энергосервисный контракт (ЭСК) в здании уже реализованы все мероприятия, доступные учреждению с точки зрения финансовых затрат и организационных мероприятий. После выбора типа энергосервисной услуги, финансово или технически недоступной для учреждения, организация объявляет о начале конкурсных процедур на оказание энергосервисных услуг.
В ходе выполнения ЭСК исполнителем осуществляется технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразности заключения ЭСК, планирование, контроль СМР, техническое и юридическое сопровождение, мониторинг финансовых перечислений, сопровождение передачи оборудования на баланс учреждения в конце срока энергосервисного контракта, ведение постконтрактной фазы.
По завершении ЭСК, учреждение образования должно самостоятельно провести очередное энергетическое обследование с целью выявления дополнительного потенциала энергосбережения. Таким образом, цикл замыкается.
В состав Департамента образования Москвы входит более 5 тыс. зданий, объединенных в около 4 тыс. подведомственных учреждений. На конец октября 2012 года договор на проведение энергетического аудита заключен более чем в 95,5 % учреждений. Темпы проведения энергетических обследований позволяют говорить о возможности их успешного завершения в 100 % образовательных учреждений (ОУ) до конца 2012 года.
А каков же потенциал экономии энергоресурсов? В общем случае в ОУ используется до 4 видов энергоресурсов: электрическая и тепловая энергия, холодная вода, природный газ1.
Потенциал экономии энергоресурсов показан на рис. 2. Несмотря на существующие различия типовых проектов зданий, их возраста и технического состояния, в целом технический потенциал энергосбережения в электрической части оценивается в пределах 15–25 %; тепловой энергии – 25–80 %, водных ресурсов –
25–50 % относительно базового года.
![]() |
Рисунок 2. Краткая характеристика энергопотребления учреждений образования, подведомственных Департаменту образования Москвы |
С началом использования экономических методик расчета потенциала энергосбережения, ясная структура технической эффективности энергосервисных мероприятий приобретает вариативность. Например, наиболее технически эффективные мероприятия в системе отопления здания оказываются также и наиболее затратными. Их внедрение сопряжено со значительными рисками для исполнителя, экономическая привлекательность таких проектов падает с ростом их капиталоемкости.
В таких условиях на первый план выходят малозатратные энергосервисные услуги. Классическим примером является установка бесконтактных смесителей и аэраторов-рассекателей, дающая экономию около 30–50 % и срок окупаемости ~1,5–2,0 года. Менее привлекательны:
– Экономия тепловой энергии за счет:
– Модернизация системы освещения:
Успешность реализации энергосервисных услуг зависит как от добросовестности исполнителя, так и от соблюдения условий договора заказчиком. Нарушение технических и финансовых аспектов регулирования может привести к досрочному расторжению ЭСК, что влечет убытки для исполнителя и невыполнение требований соответствующих программ для заказчика. Во избежание подобных ситуаций с технической точки зрения необходимо особенно тщательно уделять внимание следующим техническим аспектам:
Особое внимание следует уделять прояснению и развитию практики энергосервисных услуг также в следующих аспектах законодательного и правового регулирования в бюджетной сфере:
Внимание к указанным выше проблемам позволит как более качественно подходить к процессу ТЭО энергосервисных услуг, так и использовать превентивные меры в случаях возникновения разногласий на различных этапах реализации энергосервисного контракта.
Повышение приемлемости условий реализации энергосервисных услуг как для заказчика, так и для исполнителя приведет к широкому внедрению ЭСК и позволит бюджету экономить многие сотни тысяч рублей. Успешная деятельность в данной сфере приведет к качественному скачку в вопросах повышения эффективности эксплуатации зданий и позволит выполнить показатели программы «Энергосбережение в городе Москве на 2012–2016 годы и на перспективу до 2020 года».
1 Количество ОУ, использующих природный газ, незначительно, поэтому мероприятия по экономии данного ресурса здесь не рассматриваются.
2 Согласно «Подпрограмме энергосбережения и повышения энергетической эффективности Департамента образования города Москвы на 2012–2016 годы и на 2020 год».
Опубликовано в журнале Энергосбережение №8/2012
Начало активности (дата): 22.12.2012