Новости энергосбережения
23 Мая, 2013
Правительство РФ на заседании 23 мая рассмотрит вопрос о механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на оптовом рынке электрической энергии и мощности (ОРЭМ). В целях нормативной регламентации механизма предлагается учесть особенности торговли мощностью квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ.
В целях нормативной регламентации механизма, предусматривающего установление особенностей торговли мощностью квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, предлагается внести изменения в Правила ОРЭМ в части установления особенностей торговли мощностью квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ.
Также предлагается изменить Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования ВИЭ в части введения обязательного требования по соблюдению степени локализации основного генерирующего и вспомогательного оборудования ВИЭ и Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ. Кроме того, проектом постановления предлагается утвердить Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, обеспечивающих возврат капитала, инвестированного в их создание и необходимый уровень его доходности.
Напомним, о том, что правительство РФ подготовило постановление, которое позволит увеличить инвестиции в возобновляемые источники энергии, – речь, в частности, идет о ежегодном проведении конкурсов между проектами, вице–премьер РФ Аркадий Дворкович на встрече премьер–министра РФ Дмитрия Медведева с его заместителями 15 апреля.
«Вы поручили подготовить специальное постановление, которое позволит в разы увеличить инвестиции в эти виды генерации – солнце, ветер и малые гидроэлектростанции. Такой проект постановления подготовлен „, – сказал Дворкович, обращаясь к премьеру. Вице–премьер пояснил, что речь идет о ежегодном проведении конкурсов между инвестпроектами, которые используют возобновляемые источники энергии, на право получения платежей за мощность в течение 15 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию. При этом гарантированный возврат инвестиций составит около 14%. Общий объем генерации, который будет выставляться на конкурс, ограничен размером 6–7 гВт, чтобы избежать лишней нагрузки на потребителей, поскольку стоимость этой генерации выше, чем традиционной.
В конкурсе также будут предусмотрены требования по локализации оборудования, которое будет использоваться при создании мощностей: уровень локализации повысится с 20% в 2013–2014 годах до 65–70% к 2020 году, сказал вице–премьер. Он сообщил, что первые конкурсы пройдут уже осенью этого года, прежде всего в регионах Дальнего Востока, севера и юга России.
„Мы ожидаем снижения первоначальных заявляемых объемов капвложений и операционных затрат… Тарифная нагрузка на потребителей будет минимизирована – мы ожидаем, что она составит до 2020 года не более 2 процентных пунктов в общем объеме тарифа, сам тариф поднимется в целом на 40–50%“, – добавил тогда Дворкович. Но предложения озвученные Дворковичем не нашли одобрения у участников рынка.
После совещания у Медведева две отраслевых организации, в норме являющиеся противниками, НП „Сообщество потребителей энергии“, объединяющее крупных потребителей электроэнергии, и НП „Совет производителей энергии“ (СПЭ, крупная тепловая генерация), впервые предприняли совместное публичное действие. Как стало известно газете КоммерсантЪ, они написали письмо премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой не подписывать без дополнительного анализа комплекс мер по поддержке ВИЭ. Проект документов по поощрению ВИЭ через рынок мощности был опубликован в ноябре 2012 года. По нему проекты ВИЭ проходят конкурсный отбор, и те, затраты которых окажутся наименьшими, получат право на заключение договора на поставку мощности (ДПМ), обеспечивающего гарантию окупаемости за счет повышенной оплаты.
При этом предпочтение будет отдаваться проектам, где обеспечен определенный уровень локализации производства оборудования,— он выставлен для солнечной генерации, ветрогенерации и малых ГЭС. Поставщики и производители энергии просили премьера еще раз обсудить последствия принятия документов. Авторы письма указывали, что стоимость мощности ВИЭ для рынка может к 2020 году увеличиться на 85 млрд. рублей, которые вынужден будет оплатить потребитель. Они напоминают, что уже реализуются масштабные программы строительства мощностей, затраты по которым транслируются на рынок. Это объекты тепловой генерации в рамках ДПМ и инвестпрограмм „Росэнергоатома“ и „РусГидро“.
Только за счет них стоимость мощности ежегодно будет расти на 15% и более. Консолидированная позиция поставщиков и покупателей заключается в том, что ожидаемый рост стоимости электроэнергии и мощности чрезвычайно высок, и его увеличение из–за ВИЭ негативно скажется на потребителях. А развитие ВИЭ нужно „осуществлять вне зоны централизованного электроснабжения“, используя адресную поддержку.
Источник: BigpowerNews
